贾跃荣介绍，他们开始拿着这些资料，不断向神华总部、乌海市、内蒙古自治区以及国家发改委汇报，争取资金。

2006年1月6日，国家发改委正式批准立项，批准项目总投资16260万元，其中国家补助6985万元，神华集团出资9275万元，施工期四年，灭火面积350万平方米。

知情人士介绍，项目批下来后，乌达矿业公司灭火处正式成立。

该处组织了招投标，准备开展正式灭火。但当时的乌达矿业公司领导指示，把灭火工程交给公司下属的乌海市银星工贸公司（下称银星公司）做。乌达矿业公司灭火处黯淡退出。

疯狂的挖煤“灭火”

知情人介绍，银星公司负责灭火工程后，将煤田划成块，一块块转包出去

银星公司，是乌达矿业公司下属“三产”企业。

工商注册资料显示，该公司成立于2000年，现任董事长为周根良。公司前身是乌达矿务局多种经营总公司，挖小煤窑，搞建材、养殖等项目。

2005年左右，小煤窑泛滥成灾，五虎山等矿区小煤窑连续发生矿难。最后，内蒙古自治区一道死命令，全部小煤窑关停。

银星公司此时生存困难，便向乌达矿业公司打报告。矿业公司时任领导于是把整个乌达煤田灭火工作，交给了银星公司。

上述知情人士介绍，银星公司得到施工资格后，把整个煤田一块块承包出去，“也不管是不是火区，都划出去了”。

银星公司把整个煤田划成16块，再层层转包。承包费“有的几十万一块，有的几百万一块”，来自浙江，宁夏和内蒙古东胜的100多个煤老板，开始以剥地皮的方式疯狂挖煤“灭火”。

村民老金回忆，当时山上剥地皮者昼夜放炮。乌达煤炭局副局长赵玉华说，这是国家立项的工程，监管责任在神华公司，地方政府不会具体过问怎么施工。

“客观上也挖走了很大一部分着火煤。”灭火处处长贾跃荣说。

工程师赵铁雄介绍，按国家煤田规划，乌达煤田是井工开采煤田，不应露天挖煤。为保护环境，国家发改委批准的乌达煤田灭火规划则要求，以“打钻、注水、注浆和黄土覆盖为主”。

而知情人士介绍，灭火资格一旦卖给私人老板，就失去了控制。“老板花了钱，肯定要尽量多地赚回来”。灭火工程变成露天采煤工程，煤老板们越挖越深，越挖越大。

而这些煤田深处，就是乌达矿业公司的采矿大井。

煤田自燃

　　我国煤田火区主要分布在新疆、宁夏和内蒙古，这些地区的煤炭储量约占全国储量的80％以上。这3个自治区又是全国煤田火灾最为严重的省区,煤田大火不仅吞噬了珍贵的煤炭资源，也给自然环境和人民生活带来很大威胁。据有关部门估算，这3个自治区潜在燃烧面积多达720平方公里，燃烧的煤火每年破坏煤炭资源多达2亿吨。

　　煤田火区治理是一个世界性难题，在全球范围内除了南极洲，其他大洲都存在地下煤火现象，美国、印度等国家同样受到煤田灾害的困扰。煤田火灾除了探测难、扑灭难之外，在治理过程中还会出现火区以外的问题，涉及人们的生活，也涉及环境保护。只有通过科学有序治理，才能把煤田灭火工程、煤矿灭火工程变成一个生态恢复的工程、生态建设的工程。

　　原始地貌严重破坏

　　35平方公里的地表遭受破坏，技术人员说，花一百亿用一百年，也恢复不到原始地貌了

　　“这些人在我们房顶玩火，能不危险吗？”乌达矿业公司知情人介绍，2008年灭火工程数次严重威胁到井下采矿。

　　2008年，乌达矿业公司分管安全的副总，向神华能源公司打报告，请求想办法制止泛滥的采挖。

　　此前，2007年8月，银星公司进行了改制，成为乌海市所属民营企业，乌达矿业公司管不了了。

　　最后，由乌海市政府出面，强行停止了整个乌达煤田灭火工程。

　　一些刚高价买到地块的煤老板因此亏损严重，丢下剥开的地皮，到北京告状；已赚到钱的煤老板，也不再回填、复垦和绿化，一走了之。

　　同时，刚刚挖出露头的煤层，失去地表阻隔空气，2年来也开始大规模自燃。

　　今年6月15日出版的《国土资源遥感》杂志中，神华(北京)遥感勘查公司工程师孔冰等人披露，2006年中期到2008年下半年，在乌达煤田进行的灭火工程，使35平方公里的地表环境遭受严重破坏，煤田70%的原始地貌已彻底消失。

　　孔冰等人提取了乌达煤田地表剥挖前后的航空影像图。2006年6月，影像图上原始地貌清晰可见。但2009年3月的彩色影像图上，是杂乱的剥挖坑、岩石渣堆等。

　　孔冰介绍，在对乌达18号火区钻探验证中发现，在原来燃烧的4号煤层之下赋存的6号、7号煤层也已燃烧，煤火出现上下贯通。多数火区煤火沿密集废弃巷道和岩石裂隙不断向煤层深部蔓延。

　　乌达煤田原来的火区一部分被清除、一部分被渣石掩盖、一部分沿煤层向深部蔓延，煤田18个火区被切割得凌乱不堪。

　　神华乌海能源公司不愿具名人士认为，2年的剥挖“灭火”，事实上加重了乌达煤田火灾。

　　2008年6月，银星公司“灭火工程”被紧急叫停，乌达矿业公司灭火处重新介入。

　　工程师赵铁雄介绍，乌达煤田大部分地表植被被破坏，生态毁灭，地表深坑可能积水，都将长时期影响井下煤田开采安全。而孔冰等人认为，采坑和渣堆有形成泥石流和堰塞湖的危险。

　　赵铁雄介绍，目前正在开展的钻孔灭火工程，当初规划的有些钻孔点，目前被堆上了厚厚的渣土，需要把渣土挖出才能打孔。“当初批准的规划里没有这个资金安排，现在谁来出钱？”

　　神华（北京）遥感公司一名技术员介绍，根据他们测算，初步恢复地表需要10个亿以上，“而想恢复到原始地貌，100年，100亿也不行了”。

　　谁为环境债埋单

　　当初的相关人物一一“淡出”，留下的是一个一个采坑

　　在地表植被十分珍贵的蒙西荒漠区中长大，赵铁雄对植被的破坏深感痛惜，“现在一起风，乌达市区沙尘明显严重了”。

　　据介绍，2008年5月17日，乌海代市长侯风岐率领煤炭局、安监局等多部门，爬上乌达煤田灭火工程现场查探，发表了一番意味深长的讲话，强调有关方面要严肃对待乌达煤田浅部灭火工程，要依法严厉打击以灭火为名的非法盗采行为。

　　9月6日，记者找到了银星公司董事长周根良。他拒绝回应乌