广州日报9月1日报道 昨日，记者从国家税务总局获悉，该局日前发布《关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知》，统一个税四个政策的执行口径，包括停止2002年的“双薪制”计税方法，明确个人因离婚办理房屋产权过户不征个税。广州市地税局有关人士表示，目前广州市已经按新政策执行。
广州市地税局有关人士表示，早在2006年，广州市已经发布《关于印发〈个人所得税征税业务指引（二）〉的通知》，明确“双薪”按照“年终一次性奖金”方法计税，即先将奖金除以12个月，按照商数确定适用税率，再按工资薪金项目计税。按照国税函〔2002〕629号的做法，“双薪”应单独作为一个月的工资、薪金所得计征个人所得税，并不能先除以12个月来确定税率。
通知明确，以离婚析产的方式分割房屋产权的，个人因离婚办理房屋产权过户手续，不征收个人所得税。而个人转让离婚房屋的所得，允许扣除相应财产原值和合理费用后，按照规定的税率交纳个税。
解读
“双薪制”新计税方法应出细则
昨天，一位税务界专家就此解释，“双薪制”并不是一个孤立的问题，不能简单理解为今后年底个人取得“双薪”后，第12个月工资和第13个月工资就都要先扣除起征点2000元后，再分别按适用税率计算纳税额度。因为年底还要涉及年终奖的问题，而年终奖缴纳个税还有单独一套操作办法。而且此前部分地区还把第13个月工资和年终奖合并，扣除起征点2000元后，再按适用税率计算纳税。
这位税务专家认为，国家税务总局年底应再出台相关实施细则，否则各地税务部门将很难具体操作执行。
国家税务总局
关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知
国税发[2009]121号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局：
近期，部分地区反映个人所得税若干政策执行口径不够明确，为公平税负，加强征管，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例等相关规定，现就个人所得税若干政策执行口径问题通知如下：
一、《国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复》（国税函〔2002〕629号）第一条有关“双薪制”计税方法停止执行。
二、关于董事费征税问题
（一）《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发〔1994〕089号）第八条规定的董事费按劳务报酬所得项目征税方法，仅适用于个人担任公司董事、监事，且不在公司任职、受雇的情形。
（二）个人在公司（包括关联公司）任职、受雇，同时兼任董事、监事的，应将董事费、监事费与个人工资收入合并，统一按工资、薪金所得项目缴纳个人所得税。
（三）《国家税务总局关于外商投资企业的董事担任直接管理职务征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1996〕214号）第一条停止执行。
三、关于华侨身份界定和适用附加费用扣除问题
（一）华侨身份的界定
根据《国务院侨务办公室关于印发〈关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定〉的通知》（国侨发〔2009〕5号）的规定，华侨是指定居在国外的中国公民。具体界定如下：1.“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。
2.中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。
3.中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。
（二）关于华侨适用附加扣除费用问题
对符合国侨发〔2009〕5号文件规定的华侨身份的人员，其在中国工作期间取得的工资、薪金所得，税务机关可根据纳税人提供的证明其华侨身份的有关证明材料，按照《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第三十条规定在计算征收个人所得税时，适用附加扣除费用。
四、关于个人转让离婚析产房屋的征税问题
（一）通过离婚析产的方式分割房屋产权是夫妻双方对共同共有财产的处置，个人因离婚办理房屋产权过户手续，不征收个人所得税。
（二）个人转让离婚析产房屋所取得的收入，允许扣除其相应的财产原值和合理费用后，余额按照规定的税率缴纳个人所得税；其相应的财产原值，为房屋初次购置全部原值和相关税费之和乘以转让者占房屋所有权的比例。
（三）个人转让离婚析产房屋所取得的收入，符合家庭生活自用五年以上唯一住房的，可以申请免征个人所得税，其购置时间按照《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）执行。
国家税务总局二○○九年八月十七日 (本文来源：广州日报 作者：何颖思)
