企业行业协会，通过自律和内部管理来减少恶性竞争、妥善处理企业与当地政府和公众的关系；对发展中国家进行援助的过程中，要更多关注民生项目，对此前更多援建国会大厦的方式进行反思。

企业社会责任短板在政府

“社会责任不仅仅是企业的事情，仅是企业，还不能够完全构建和谐社会。”国务院国资委研究局局长楚序平告诉《中国经济周刊》，目前企业的责任动力仍然不足，尚需依靠外部推动，“目前32家央企发布了社会责任报告，近日国资委也发布了2008年社会责任回顾，这是国资委发布的第一份社会责任报告，也是国务院组成部门发布的第一份责任报告，这是积极的方面。但中国社会责任的动力还在于外部监管的要求，政府应当承担起责任。”

“目前最需要改进的短板责任者是政府。”楚序平说，“首先政府要制定合理科学的指标体系，创造好的、相融的激励体系和环境，包括节能减排、低碳经济、循环经济和安全等制度环境。在这样的环境中，优质的企业可以自然壮大，劣质的企业可以自然淘汰。”

同样，面对不自律的企业，政府应该建立约束机制。“比如在企业走绿色发展道路上，要建立激励约束机制，制定我们的财政、税收、金融、投资、技术、价格、经济等一系列促进企业绿色发展的战略，尤其重要的是银行系统要继续实施特色信贷和绿色信贷；实施绿色消费战略，鼓励居民、老百姓用绿色产品。”国务院研究室工交司司长唐元说：“加快建立绿色国民经济核算体系，不只是考察GDP，关键要考察节能减排指标完成怎么样，以后碳排放的强度指标也提出来，考察企业做得怎么样，地方做得怎么样。”

(本文来源：中国经济周刊 作者：宋雪莲)