中国青年报11月11日报道 2009年的中秋节前夕，山西省忻州市保德县冀家沟村村民王金贵回村收秋来了。他说，收拾一下地里就去自首。2008年8月17日深夜，为煤矿和前村支书雇用的暴徒引路的就是王金贵。那些暴徒将为村民讨利益的上访组织者张命儿和王培青两人的腿打断。

不久，保德县公安局宣称抓获了网上通缉逃犯王金贵和余海云(冀家沟矿老板，打人策划者之一)。这成为惊动中央的冀家沟上访潮终告停歇的标志。

冀家沟，一个地处黄河边深沟间的村庄，隶属山西省忻州市保德县腰庄乡。这里四年来一切争斗的根源都起于煤矿，当村矿矛盾遭遇乡村政权黑恶化、官矿勾结、暴力压制等因素时，在民风彪悍的冀家沟引起的就是四年不息的暴烈抗争和汹涌如潮的上访。

今年9月初，忻州市发布了《关于保德县腰庄乡冀家沟村村民群体性上访事件的案例通报》(以下简称通报材料)，总结冀家沟上访事件的教训与启示。中国青年报记者日前特别赶赴山西，一探当地政府究竟是如何平息了被信访部门称作“忻州第一信访大案”的冀家沟上访潮。

愤怒的冀家沟

通报材料是这样描述冀家沟上访事件的：在冀家沟，一度“共产党的支部书记事实上成为村痞村霸”，在村领导与矿领导勾结暴打上访人员的“8·17”案件中，保德县公安局迟迟不作为，是“诱发村民群体性越级上访的一个重要原因”，“从冀家沟村民的接访情况看……那些集体上访、越级上访群众的诉求大部分是合理的，或有合理成分。群众确已到了忍无可忍的地步。”

事实上，村民“忍无可忍”的开始，只是一起煤矿利益纠纷。

冀家沟煤矿是上世纪80年代就存在的村办矿，1999年承包给个人经营。2002年后煤价开始狂飙，据曾经在矿上拉煤的一位村民告诉中国青年报记者，2005年和2006年,煤矿每天产煤2000吨左右，2006年以后，更是只要开工，煤矿日产量就能达到5000吨~6000吨。即使按每吨200元计算，日产值就在40万~120万元之间。

但这一切和冀家沟的村民关系却越来越远。10年来煤矿11次转包，只有第一次经由村民代表大会，其余都由村支书私自盖章做主;煤矿给村里的承包费、补偿款不到位，连补偿的金额都不确定，村民只能是“听说”该给多多少少钱。在村民眼里，煤矿是大家伙儿的东西，别人怎么能无偿拿走呢?

于是在2005年，冀家沟出现了第一次上访高峰。当时村民所知的，是冀家沟煤矿承包给了本村村民冀文祥，但煤矿实际已由村支书王秉智和冀文祥转手倒卖给河南人郭某。此事被村民发觉后，王秉智被迫下台，张三狗接任。但张三狗并没有比他的前任更尽职一些。郭某在此时将煤矿再转给山西大同人李某。作为煤矿所有方的代表，张三狗在2005年夏天被转让和受让双方找到家里后，不顾村民利益和集体意见，自己决定在转让协议上加盖了公章。

然而，张三狗的行为被村民发觉，从2005年6月起，持续两月的村民堵矿、护矿行为开始了。“最初我们只是想维护自己的利益，说白了，就是为了大家伙儿应得的钱。”村民冀爱军对记者说。

村民认为自己有道理，而有些人却不这么想。这次护矿行为最终引来了保德县公安局出手干预。2005年9月16日，8位村民被拘押，其中4人被劳教。其中，张茂碰父子被抓又引发更大悲剧：张茂碰的老母亲，84岁的苗凤女到张三狗家讨说法，淹死在张家水缸里;苗凤女身亡后“七七”的那一天，张三狗被苗凤女的两个孙子张军军和张培培用铁锨劈死。

张三狗的死，并未阻止愤怒的村民四处上访。“煤矿的问题没有解决，反而又把人给抓了，这太不公平。”冀爱军说。于是冀家沟村民在两三年中无数次到乡、县两级上访。

2008年8月17日，家住保德县城东关的张命儿和王培青专程赶回冀家沟村，准备具体商量上访一事。当天深夜12点左右，一伙蒙面人在王金贵的指引下直扑张、王两家，将两人的右腿打断，打折腿后，又在两人的大腿上捅了几个血窟窿。这被称为“8·17”案。

之后，不知出于什么原因，“在案情基本清楚，犯罪嫌疑人已经锁定的情况下，保德县公安局等相关部门没有及时采取有力措施”，也就是说，没有抓人。“我们护矿那会儿，公安反应多快哦，看现在，没反应。”一位不愿透露姓名的村民说。如此的“厚此薄彼”彻底引爆了冀家沟村民的信访潮。

从“8·17”案发到2008年11月约百天里，村民们已经抛弃乡政府，少则几十个，多则一二百的村民四次到县、一次到省、两次进京上访。上访者的人数规模和“越级”级别一次比一次大。

用什么拦住上访村民

冀家沟上访给当地政府造成的影响最终促成上访事件进入解决程序。

通报材料称，由于冀家沟上访者多次“集体下跪、散发揭帖、冲击要害部门、以人多势众相威胁等过激行为给保德县委、县政府施加压力，造成极为恶劣的影响”，“中央纪委、中央联席办、国家信访局、山西省委和省信访局把冀家沟上访事件确定为重点案例追踪督办”，保德县始于2008年8月28日成立由书记、县长、副书记、政法委书记领导的15人工作组入村解决上访事项。

“住到村里的工作组有一部分是真来解决问题的，而另一部分是来看着村民不叫上访的。解决问题的那一部分人官太小，问题拖了好几个月都没解决了，我们就不太信任工作组了。”村民冀爱军对中国青年报记者说。

2009年4月，由于不满县里工作组“疏于解决问题，勤于监督上访”，共150多名村民陆续用“骑麾托出村、步行到银子塔、绕道府谷”等方法，连夜突破县公安局对冀家沟出租车的封锁，最后在北京集合。

据政府部门汇集的材料，上访村民们在北京半个月时间先后到过国家信访局、公安部、中央纪委、最高检、新华社、人民日报社、中央电视台等单位投递材料，或集体下跪。直到4月24日，保德县在北京租用4辆大客车，雇用100多名社会人员“押车”，历时12小时才将上访村民从北京接回保德县。

但归途中截访者却出现了滥用暴力的情况。截访车辆行驶途中，车上安排的社会闲杂人员强制村民不分男女都要在车上就地大小便。村民吴赞怀不从，拉开车门下车小便，被“押车保安”揪住殴打，坐在后排的61岁老汉冀明见状刚站