方都在背后角力，展开竞争。珠海方面当时选择与中石油合作，是因为双方正在洽谈一系列更大的项目，中石油曾经计划将1000万吨的炼化厂项目放到珠海，还计划收购珠海城市商业银行，这两个项目都是珠海市招商引资、发展经济所急需的。后来，中石油的这些项目由于种种客观原因一一搁浅，这令珠海市极为不满，“仇恨”的种子还是埋下了。

然而，有一个疑问始终未解，珠海市政府明知道接管对方的背后是一个大型国企、油气巨头，为何还要采取强制性接管措施?究竟是什么因素导致珠海市政府甘冒风险、有恃无恐?

《瞭望东方周刊》记者通过有关渠道拿到了一份“绝密文件”，这是2009年3月珠海市政府向中国海洋石油总公司(以下简称“中海油”)发出的一份公函，公函明确提出“将通过合法方式支持中海油参与投资经营珠海市天然气管网，近期先行解决珠海斗门、金湾区的天然气管网的特许经营权，积极协调全市燃气管网的特许经营权授予中海油，或争取由中海油与珠海市国企合资、合作经营珠海市燃气管网，由中海油控股或经营”。

该份公函发出的时间是2009年3月，而此时，珠海市燃气管网的特许经营权还在中石油手中，可是珠海市政府已经向另一个油气巨头——中海油“抛出绣球”，而且作出承诺“积极协调全市燃气管网的特许经营权授予中海油”。7个月后，也就是2009年10月30日，珠海市政府通过市建设局向中石油“摊牌”——向珠海中油公司发出《关于解除(终止)珠海市管道燃气特许经营权合同关系意向的通知》。

珠海市政府的这一份“厚礼”，换来了丰厚的回报——2009年12月4日，中海油与珠海市政府签订了“深海天然气珠海高栏终端项目建设一揽子协议”，中海油将首次在中国领海内发现深海气田的天然气通过管道从珠海高栏港登陆，项目一期总投资就超过200亿元人民币。据珠海市初步统计，该项目全部投产后，可实现工业总产值180亿元，占珠海工业总产值(2008年为2660多亿元)的6%。中海油副总经理周守为在庆典发言中透露：“随着中海油与珠海的全面合作，中海油也将接手珠海的城市燃气管网。”

此时，珠海市政府的利益天平已经明显倒向了中海油，他们开始冷落、漠视中石油。即使中石油方面也提出“即将引入的西气东输二线大型工程会从根本上解决珠海气源问题”，可能反而让他们更加焦虑和急躁，一旦中石油的气源到了，管网完善了，他们就更加没有理由“收权”和“接管”了。

毋庸置疑，在权衡各方利益之后，中石油终于被彻底“抛弃”。

(本文来源：新华网 作者：杨峻)