背景：村民称农转非致补偿受损

本报讯昨天，保宁村一村民向记者提供了该村村民的上访材料。

因征地致农民身份转变

材料显示，1994年6月，峨山镇保宁村7组因东方乐园征地110亩，全组村民全部农转非，办理了户口，其住所被列入旅游开发区。

2001年，因峨眉山市发展旅游事业，拆迁保宁村7组房屋，由于补偿过低(每平米50元左右)，引发集体上访事件，2003年，峨眉山市政府给予补偿。村民们认为，他们因征地导致身份转变，此时不是农民，对他们的拆迁补偿应按照城市居民有所提高。但当时有领导回复说，7组村民因仍在耕地，故还是农民。

2009年3月，峨山镇政府再次征用最后45亩地，组长姜建民和村民认为，2003年的房屋拆迁补偿不合法，养老保险费没能解决，故拒绝接受政府补偿。镇政府另行委派年过六旬的老人当组长，激化了矛盾。峨山镇书记顾朝军说，姜此前曾因盗窃被判刑，一贯“不配合政府工作”，被任命的老人姜瑛德高望重。

“有60多亩土地被隐瞒”

而最令村民们不满的是此前政府一直称其为农民，这次征地时又强调土地在1994年已变为公有土地，他们是“居民”而非“村民”，不予补偿土地补偿费和安置费。

对此，顾朝军说，1994年的征地为统征全组土地，但由于7组瞒报，导致60多亩土地被隐瞒，去年“征地”，其实土地在1996年就已经是国有土地，不是集体所有，“村民”其实应该是“社区居民”。现在峨眉山要使用这45亩土地，因此这块土地不该有土地补偿费和安置费。但镇上本着照顾村民的原则，还是给予了与其他村一样的土地补偿费用，每亩约6万，共约260万。

(本文来源：新京报 )