新京报9月4日报道 8月26日，京藏高速公路拥堵刚刚缓解几日，新一轮堵车现象重现。谈起拥堵原因，大货司机们首先提到的是，八达岭高速拒绝4吨以上的大货车进入，这些车辆只得全部转入110国道。

但多位专家均表示，这并非是拥堵的根源。交通部规划研究院一名专家认为，拥堵最重要的原因是，作为京西北的交通主干道，京藏高速承担了太多的货运压力，暴露出这条狭长走廊运输方式单一的弊端。

对此，北京市交通研究中心副总工程师温慧敏深表赞同。温慧敏说，解决拥堵最直接有效的办法，就是开辟一条运煤的铁路专线，将原本不应该由京藏高速承担的压力分流。

日前，交通运输部部长李盛霖对京藏高速堵车问题进行专题调研，并表示要促进建设新的通道，尽快修建国道110辅线，支持河北尽快修好张涿线。

漏斗路网

多条高速与国道对接，形成漏斗形路网，对接处的通行速度缓慢，进而导致高速路上等待通行的车辆聚集，造成拥堵

多位大货司机介绍，由于多年前的一起严重交通事故，从2008年下半年开始，北京交通管理部门以保证安全为由，拒绝4吨以上的大货车进入八达岭高速，这些受限车辆只好转到4车道的110国道。

因而，丹拉、宣大、京张高速上的进京货运车辆从河北张家口怀来县，汇集到京新高速公路，或康庄收费站，然后在北京境内与110国道上的货运车流再汇集到一起，通过110新线，形成西北地区各省市以及内蒙古货运车辆进京的惟一通道。

如此多条高速与国道对接，形成一个漏斗形的路网，高速路上车辆越多，对接处的通行速度越缓慢，进而又导致高速路上等待通行的车辆越聚越多，造成拥堵。

同时，大量4吨以上货车改道，也导致110国道不堪重负。

2.5万辆小轿车，这是110国道设计之初的日通行量，而现在，“每天大货车的通行量是1.2万辆左右，折合成小车，大约有5万辆。最少超出设计量60%。”

北京市交管局高速公路支队副支队长王会凭此前分析认为，由于道路资源不够，在京藏高速、西官公路、110国道上的进京车辆，最终汇集到110国道新线，是造成现在道路压力巨大的重要原因。而长期超负荷承载车流，让110国道部分路段出现路面松散等问题，影响车辆通行安全。

为此，8月23日起，110国道昌平与延庆交界附近路面开始大修。施工分两期进行，每次保留单方向的一条车道供通行，总工期预计25天。该段施工使京藏高速通行能力比原先降低50%，这使拥堵状况雪上加霜。

治堵之困

为了治堵，内蒙古、河北、北京都推出了各种措施。但这些限流措施却并未收到预想的效果

根据河北和北京方面拥堵情况，内蒙古对京藏高速公路部分路段开展行车秩序集中整治，在沿线各收费站实施远程、多点限流，根据配额渐次放行。

此外，为了进一步缓解京藏高度的交通压力，7月15日起，内蒙古对京藏高速公路内蒙古段实施单双号限行管制，在京藏高速公路白彦花至蒙冀界，5轴（含）以上货车实行单号单日、双号双日驶入，对于不符合通行条件的货车分流至110国道。

而今年6月起，张家口公安局也发布通告：张家口地区的非进京大型货车，特别是运煤车辆，一律绕行国、省道，严禁通行京张、丹拉、宣大、张石高速公路。河北高速指挥中心人员介绍，出台该措施，主要是因为造成拥堵的大货车，2/3是来自内蒙古的煤车。

北京市交通委则表示，每晚22点至次日4点，在昌平区西关环岛分流货车，货车全部经京藏高速出京，在此时段，国道110旧线双行改进京单行，增加一条进京车道。同时，为确保八达岭旅游车辆通行，每日6点至15点，京藏高速出京方向禁止大货车通行，货车经由110旧线出京。

但截至目前，这些限流措施却并没能收到预想的效果。

在延庆康庄收费站，货车司机董师傅说，因为过站车辆太多，平时经过该站，堵三四个小时是正常的。每辆大货车通过，最少也需要5分钟，如果被发现超载，还需多耗个把小时。

设计之祸？

据河北省交通系统内部人士透露，京张高速原来设计是双向六车道，但最终压缩为双向四车道。对该说法，相关公司予以否认

京藏高速张家口段又名京张高速，张家口市交通局的一份报告显示，2005年开始，京张高速京冀交界处就已基本处于常年半瘫痪状态。堵车最严重时，从京冀交界一直堵到张家口西，长达130多公里，受堵车辆3万辆，滞留人员近10万人，持续时间最长达34天。

随着拥堵的持续，一种关于京张高速设计存在缺陷的质疑，也在交通系统内部流传着。

据河北省交通系统内部人士透露，当初京张高速是规划设计双向六车道，但是由于投资方华能集团以资金紧张为由，调整了设计方案，将京张高速压缩为双向四车道，尽管当时河北省交通厅曾争取维持原有方案，但未能奏效。

对该说法，河北华能京张高速公路有限责任公司予以否认，其工作人员表示设计方案不存在变更情况，且最终的施工也得到了政府部门的批准。对于拥堵的现实，工作人员称并不了解，但肯定与设计无关。

北京市政协委员廖理纯也认为，京藏高速拥堵并不是设计的缺陷，而是人为造成的。

人为致堵？

北京市政协委员廖理纯认为，河北将过境运煤车辆截留，在境内公路行驶接受罚款，从而为当地创收。但该说法遭到相关部门驳斥

河北怀来县的东花园收费站，从这里直行就是原八达岭高速，另一条路是连接北京的110国道。

北京市政协委员廖理纯认为，东花园收费站之前的分道口，作为京藏高速中的一个堵点，是整条京藏高速拥堵的症结。

廖理纯说，该分道口设置了单道放行的路卡，由于大车转向困难，导致该处车流速度极慢。他说，过了这个人为设置的咽喉之后，京藏高速北京段一马平川。

廖理纯认为，这种拥堵是当地有意造成的，目的是将过境运煤车辆截留，在境内公路行驶接受罚款，从而为当地创收。

为了证明京藏高速拥堵是人为造成，而非设计缺陷，廖理纯用京石高速的设计极限流量做了比较。他说，按照北京昌平交通支队提供的数据，目前京藏高速的交通流量高峰日为1.7万辆，而京藏高速设计的日极限流量是5.5万辆。而相比之下，京石高速的日高峰流量为6万到7万辆，却从未发生大规模堵车，“一条实际流量仅为设计极限三分之一的高速公路，为什么会堵得这么严重？说白了就是人为导致的。”

对这种说法，怀来县高速公路交警支队进行了驳斥。支队工作人员说，为了保证北京境内的交通环境，才在怀来段实行管制，并且目前拥堵情况已