淮楚大地，佛光普照，运河两岸，丹桂飘香。在和风送爽的金秋时节，淮安市佛教协会第三次代表大会在市梅园宾馆隆重召开，因缘殊胜，人天共喜。

淮安的佛教文化底蕴深厚，历史上至少有曾出过三位深具影响力的高僧大德。最早可追溯到中国佛教史上汉人出家的第一位僧人严佛调，据《出三藏记集》载，严佛调为临淮郡（今淮安盱眙）人。东汉桓帝时，洛阳成为汉地翻译佛经的中心，严佛调当时从临淮郡辗转去了洛阳，结识了西域僧人安世高。安世高欣赏他的博学多才，严佛调遂随其出家修道，并参与译经。严佛调后来回到家乡临淮郡，修建了以铁山寺为主的几座寺庙，广传佛法。他希望自己的开山道场能够像“铁打江山”般牢固，香火永远，因此取名“铁山寺”。宋代高僧娄道者锡住涟水能仁寺，号称“证因大师”，娄道者幼时即被乡人戏称为笑口常开的“弥勒佛”他精通医道，曾因治愈皇太子（后来成为宋仁宗）夜啼症而传为佳话。清代汉传佛教中唯一享有“国师”尊号的玉琳法师，晚年住锡清江慈云寺，直至圆寂，因此该寺亦被称誉为“国师道场”。这些高僧在中国佛教史上占有重要地位，充实了淮安佛教文化内涵。

广袤而肥沃的淮楚大地上曾分布着众多寺院。据康熙《淮安府志》记载：“淮城之清风门内三十步许，有寺曰龙云，初名法华禅院……自西晋历唐宋及元，其废兴不一。”据此推算，淮安市佛教事业的发展历史至少有1800年。从东汉到唐代武宗灭佛，再至宋、元、明、清，淮安地区的佛教活动虽然时衰时兴，然而佛教的火种一直绵延不绝。南朝刘宋时期，淮阴区有建业寺，金湖有头陀寺，泗州有普照王寺；唐代，淮阴有普应寺，楚州有湖心寺；宋代，涟水的承天寺（即能仁寺）、法济寺，清江浦钵池山的景会寺规模宏大，蜚声海内。特别是明清时期，淮安地区佛教事业的发展蓬勃向上，从府县治所到乡村集镇，寺庙庵堂，随处可见，不少地方曾有“九庵十八庙”和“三步两庙”之说。仅清河、楚州就有大小寺庙300余座，涟水有寺庙禅院100多座。

民国时期，战火连年，寺庙多毁于兵燹，僧尼锐减。“文革”期间，尚存不多之寺庙进一步凋零，僧尼星散。

淮安佛教组织，最早见于1936年4月，由觉津寺大醒（慧光）法师发起成立中国佛教协会淮阴支会，以振兴淮阴佛教，后因日寇入侵而南迁。1953年11月，清江市、淮安县、淮阴县僧尼40人在桂花庵集会，成立淮阴地区佛教协会（后解散）。清江市清浦区同年成立佛教领导小组，，“文革”后停止活动。

1978年，在党的十一届三中全会指引下，随着党的改革开放政策和宗教信仰自由政策的深入贯彻落实，一些被毁的寺庙相继复建，被遣散的僧尼，陆续回到寺庙，有了开展宗教活动的合法场所，僧侣和信徒逐渐增多，淮安市佛教事业再次蓬勃发展。

1983年，清江市成立佛教领导小组。 1987年底，成立了淮安市佛教协会筹备小组。经过几年的运筹策划，于1993年8月正式成立了市佛教协会，并在慈云寺召开第一次佛教协会代表会议，选举产生了佛协领导成员，慈云寺住持觉顺法师当选为首届会长。至此，淮安市的佛教事业走上了有组织、有领导、有秩序的发展之路，各县区的佛教协会先后成立，佛教寺院建设也逐步恢复，直至目前，全市已有佛教活动场所54处。1999年12月，淮安市第二届佛教代表大会召开，觉醒法师连任会长。2004年9月，市佛协会长觉醒法师圆寂。

2010年11月1日，在淮安市委、市政府的领导下，在市委统战部、市民宗局的关怀指导下，经过市二届佛协理事会和全市佛教界的共同努力，隆重召开了市佛协第三届代表大会。大会以“知荣辱、正道风、促和谐”为宗旨，聆听了省、市和有关部门领导的重要讲话，听取和审议了《淮安市佛教协会第二次代表大会工作报告》，修改并通过了《淮安市佛教协会章程》，选举产生了市佛协新一届领导班子。涟水能仁寺方丈曙正法师当选为市佛协会长。

这次会议是一次继往开来、谋求发展的大会，也是一次爱国爱教、与时俱进的大会，它标志着淮安市各佛教寺院将在一个充满活力的佛协班子领导下正常、健康、有序地开展工作，标志着今后市佛教协会作为联系党和政府与广大信教群众之间桥梁和纽带作用将得到充分发挥，标志着市佛教界在促进各宗教和睦、社会和谐方面将发挥更大的作用。

我们坚信，淮安市新一届佛教协会一定会不辱使命，不负重托，爱国爱教，与时俱进，创造精彩，拥抱辉煌，在构建和谐社会中重写淮安市佛教事业发展进步的新篇章。

我们坚信，淮安市佛教事业一定会像一颗璀璨的明珠，持久展示着独特的魅力，散发着慈悲和智慧的光芒。

我们将看到，一株株绚丽的佛教之花，将在广袤的淮楚大地上竞相绽放。

                                     （2010年11月）