建议撤并青阳县与九华山风景区管委会，组建九华山副厅级市，把市政府设在青阳县——这是安徽省政协委员、省住房公积金管理中心副主任陈定新的大胆建言。陈定新认为，九华山风景区就在青阳县境内，两地不仅在文化上同根同源，而且从旅游资源上还能优势互补，合并为市后能够做大做强旅游产业。

　　【现状】县山分治拆散了“有情人”

　　“‘县山分治’之后，给两地各项社会事业发展带来不利影响。从历史文化渊源看，破坏了深厚的历史文化积淀。”陈定新认为，青阳历史悠久，文化底蕴深厚，境内古遗迹众多，人文景观十分丰富。而九华山是中国佛教四大名山之一，佛教文化源远流长。“‘佛国九华’与‘灵秀青阳’向来密不可分，正是因为有了青阳灵山秀水的滋润，才有了九华山佛文化的发扬光大。”但县山分治却使这种相互依存的文化共同体支离破碎。

　　陈定新委员认为，“县山分治”最大的不利在于县山旅游资源不能共享。在现行九华山管理体制下，国家批准的120平方公里九华山风景区规划面积由九华山管委会和青阳县政府各管理一半。目前九华山旅游开发是池州市政府主导，九华山管委会下属实体开发营销，对青阳县境内未开发的资源处于抛弃状态。九华山经过几十年的旅游开发，资源面临困境，而九华山周边的属青阳县管理的旅游资源却急需开发。“一方面九华山风景区为做大做强需要开发新的旅游资源，寻求新的旅游经济增长点；另一方面青阳县的旅游经济发展需要龙头旅游企业的带动和引领。陈定新认为，九华山与青阳县在旅游资源开发方面苦于”县山分治“的束缚。

　　【建议】撤并设市能成就“好姻缘”

　　陈定新委员认为，撤并青阳县与九华山风景区管委会，设立九华山市有利于整合并优化配置县山旅游资源。“青阳县境内有着大量的物质和非物质文化遗产，许多古村落和古建筑保存完好，佛文化衍生资源众多。”组建九华山市，将有利于统一协调对佛文化的大力弘扬，有利于保护、恢复、开发青阳县境内风景资源和自然生态环境，使县山的历史文化联系更加密切，佛文化的内涵进一步丰富与提升。

　　同时，设立九华山市，有利于打造两山一湖旅游接待基地。“青阳区位优越、交通便捷，近年来，随着高速公路、铁路的贯通，青阳县已成为皖江经济带上的重要节点、皖南旅游接待的重要基地。”陈定新介绍说，组建九华山市，强强联合，有利于实现资源优势互补，联动共荣。两地合并设市还有利于充分发挥“两山一湖”北部入口和游客集散地的区位优势，将九华山市打造为两山一湖旅游接待基地和长三角旅游、休闲、度假后花园。

　　【延伸阅读】

　　青阳县位于长江中下游南岸、皖南山区北部，南依黄山，北枕长江，面积1180平方公里（含九华山风景区12.6平方公里）。九华山位于青阳县境内，是中国佛教四大名山之一、国家首批5A级旅游景区、国家首批自然与文化双遗产地，省“两山一湖”旅游开发战略主景区。1978年12月，九华山从青阳县划出，成立“安徽省九华山管理处”（县级事业单位），受省和池州地区双重领导，以地区为主。1988年9月，池州地区恢复，九华山划属池州地区。2000年，池州撤地建市，2001年九华山升格为副厅级事业单位。