颈，建议进一步理顺宗教慈善与服务社会之间的关系，鼓励宗教界积极开展慈善活动。他建议，进一步扩大宗教的综合服务功能，使宗教界在开展慈善事业、参与经济建设、构建和谐社会方面，做到有法可依。另外，严格宗教慈善组织资质审批，制定完备的法律及配套办法，将宗教慈善机构纳入政府审计，依法加强管理。

　　全国人大常委、中国社会科学院世界宗教研究所所长卓新平对宗教界开展社会服务非常关注，提出了两条相关建议。其一，建议开展全国性宗教界社会服务现状普查。他认为，宗教界的社会服务已成为当前中国社会建设、社会工作中的重要内容。但由于对全国（不含港澳台）宗教界社会服务现状、现存问题和主要影响因素缺乏了解，决策者很难做出正确或准确的判断，影响到对宗教界社会服务的积极引导和科学指导。其二，建议制定《宗教团体从事慈善公益事业与社会服务活动机构注册登记管理条例》，将宗教界的社会慈善、公益事业纳入有效的法制管理范围之内，使其合法、顺利地开展。

　　四、宗教界人士的社会保障问题

　　这是近年来宗教界人士普遍关心的问题之一。2008年以来，国家宗教局会同其他部门对这一问题做了细致调研。近期，国家宗教局、人力资源和社会保障部、财政部、民政部、卫生部联合发布了《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》，为各地解决宗教教职人员社会保障问题提供了政策指导。两会期间，全国人大代表、兰州市伊斯兰教协会会长苏广林提出，应该重视伊斯兰教界人士的社会保障问题。卓新平常委也提出了将全国各类宗教界人士纳入全民社会保障制度的建议。

　　此外，还有一些与宗教界关系密切的问题也引起关注。如全国政协常委、中国天主教爱国会副主席刘柏年和全国政协常委、中国天主教爱国会副主席、中国天主教主教团秘书长马英林建议妥善处理两起涉及天主教教堂、房产拆迁和落实的问题。苏广林代表建议加强对清真食品的规范。全国政协委员、天主教闽东教区主教詹思禄提议成立神学研究机构，探讨适应中国文化的神学理论，引导中国教会的福传实践。全国政协委员、中国道教协会副会长唐诚青继续关注汶川地震灾区宗教场所重建问题，希望政府尽快落实灾区宗教活动场所恢复重建的规划资金，还建议在宗教活动场所的重建过程中更多考虑保持、继承宗教文化传统。

参政议政，关注国计民生

　　30多年来，中国社会不断开放与发展，宗教界也以更加自信、更加积极的形象走上了政治舞台。他们立足于宗教，但并不局限于宗教。他们谨守信仰，同时也以信仰所赋予的美德和立场去关切国家和社会。透过两会宗教界代表委员的发言及提交的议案、提案，可以非常明显地看出，当今中国宗教界有着广阔的视野，对社会生活的诸多方面都进行了细致入微的观察和思考，同时也有了担当责任的自觉。

　　一、经济建设

　　全国政协委员、中国伊斯兰教协会副会长、山东省伊斯兰教协会会长丁文方联合其他两位委员，联名提交了提案，建议将山东半岛蓝色经济区建设纳入国家“十二五”规划、上升为国家战略，使山东海洋经济的影响力辐射到国内外，对中国板块经济发展做出更大贡献。他们认为，山东半岛蓝色经济区，向南可以扩展到长三角、珠三角，向东与日韩建立通道，对附近地区的辐射力和带动力以及对区域经济的带动作用更大。另外，马长庆委员建议国家建设循环经济研究开发基地，为柴达木开发提供强有力的科技支撑。

　　二、文化建设

　　释觉醒委员关注当前我国文化产业的健康发展。他认为，当前我国的文化产业正进入一个重要的发展时期，但从总体上讲，还处于起步和培育阶段，存在一些深层次问题。因此他建议全面贯彻落实《文化产业振兴规划》，深化文化产业意识；走中国特色的文化产业道路；拉动文化内需，建立稳固的、强大的中国国内文化市场；加强中国文化“走出去”的综合能力；制定全国统一的、高效的文化产业发展政策；加强文化产业主体生存能力。同时，他认为，在推动文化产业发展的同时，必须注意以维护和确保未成年人的精神、心理健康，捍卫社会主义核心价值体系为基本准则。

　　三、三农问题

　　“我虽然是宗教界委员，但也处在现实的经济生活中，通过调查走访，我认为新一代农民面临着一些问题，而这些问题可能成为国家发展的后顾之忧。”全国政协委员、内蒙古基督教协会会长范承祖认为，在城镇化快速发展的过程中，新一代农民中存在着某些让人忧虑的情况，如所谓“新生代农民工”将来可能遭遇的就业困难。另外，他还建议政府尽快落实各项惠民政策，以法律、行政命令等手段维护农民取得土地收益的权利。

　　全国人大代表、哈尔滨市基督教“两会”副主席、副会长李美兰建议改善农村“三留”人员（“留守老人”、“留守妇女”和“留守儿童”）的生存状态。她建议：鼓励社会各界，包括宗教界成立关注“三留”人员问题的公益机构；国家对解决“三留”人员的公益性事业应在“税收”、办理工商执照等方面给予政策优惠；号召宗教界积极投身于社会主义新农村建设，对“三留”人员家庭生产、生活困难给予帮助等。

　　四、青少年教育问题

　　全国政协委员、中国基督教协会副会长、河南省基督教协会会长唐卫民认为，当前教育工作和青少年素质教育存在着不容忽视的问题。他建议切实加强青少年素质教育：将教育目标落实到提高学生综合素质上来；减轻学生课业负担；出台和完善青少年科技创新激励政策，为培养创新型人才搭建平台。

　　李美兰代表建议进一步推进义务教育的均衡发展：建议国家对义务教育阶段学校制定一个标准化方案；整合教育资源，提升办学质量；对教师资源进行合理分配，带动所有学校的教学质量向均衡态势发展；考虑教育方面融资；建立切实可行的教育资源流动保障机制，鼓励中青年教师到基层学校挂职锻炼。

　　释永信代表认为，当前我国经济发展迅速，青少年的成长环境和教育条件有了空前改善，但应该重点关心青少年尤其是弱势青少年群体的心理关怀和教育，使他们能够身心健康地成长。他建议有关部门联手，从发挥社区、学校以及社会慈善团体的作用，完善青少年法律援助制度，积极帮助残疾青少年等方面