还有一条，就是对社会性的事件或者叫做公众事件，对公众事件的及时应对重视不够。新时期的社会矛盾，（公众事件）它有它的特点，跟过去不同了，来得快，很集中，而且很多情况下直指政府而来。这个好处是什么呢？好处是能够及时发现我们工作中的弱点。但如果应对不及时，会造成一些其他的问题。

这个公众事件怎么应对呢？第一恐怕要快速反应。你总要有一个说法。重大的安全事故出来要快报事实吧，对政府的重要的批评要快速反应吧，是对是错，或者对政府提出的问题你总要回答吧，不能回答你也要告诉，这个问题我们还没有研究好，现在不能回答。第一要快速应对，第二要实事求是，第三要重在制度。

什么叫实事求是啊？我以前讲过要慎报事实的原因，快报事实慎报原因。像闵行那个倒楼，我觉得处理是好的。事实报得很快，原因报得很慎重。我曾经催过我们建委主任几次，你这个原因怎么还不报，他说专家们要计算，第二次我问怎么还不报，他说专家们还要化验，现场取样化验，完了又问他，说专家们要做一点实验。大概我记得是一周左右公布的结果，像这种科学的问题，就要有科学来作结论，不能用长官意志，也不能迎合舆论。对事实的认定一定要实事求是，不能看风向放风筝，不能当气球随风飘，哪怕有人指责你，你也不能赶风头。

三．千方百计解决产生问题的制度性原因

问：很多党员干部在疑惑，处理这样的事情我们究竟是要发生一起处理一起呢？还是要建立一整套的机制呢？

俞：制度性的错误就要用制度性的措施来终止它。就是一个事发生了，人的处理是必要的，责任人必须处理，但人的处理要以事实为依据，法律为准绳，不能匆忙，也不能迎合。这个事一出，领导很愤怒就处理得重，或者说舆论对它谴责很重就处理得重，没人注意就处理得轻，这个不行。就是该怎么处理就怎么处理，要经得起历史的检验。但更重要的是不是人的处理，是制度的问题，拿倒钩事件来讲，就是制度的问题。

闵行这个垮楼事件制度出在什么问题上呢，至少有两条。一条是我们上海的问题，（房地产资质）跟中央公布的资质管理比，严格程度不够。更重要的一条，这条恐怕是全国性的，就是我们的工程监理，在很大程度上形同虚设，形同有，但是形同虚设，这是为什么呢，工程监理与业主有着密切的关系，是业主招标来的，他的款是业主付的，监理单位很大程度上要考虑业主的意见和看法，这是一个制度性的缺陷。

第二个制度性的缺陷呢，就是工程监理招标是对监理收费进行招标的，除了资质之外，除了他能力，很重要一条是收费。监理的收费应该是按他的工程量的比例来收费，如果监理（收费也）招标，他要拼命地揽业务量，（否则）他的收入要下降的，优秀人员很难再监理，认认真真地做好工作，他要拼命地扩大他的业务量。这两条呢，可能还有别的原因，是我们工程监理形同虚设的重要的制度性的原因。如果不解决制度性的原因，单纯就事故谈事故，就事故谈人，今后还会发生事故的。所以我讲处理这种公众性事件，其实不只是公众性事件，我们很多的重大的事件，第一条要快速应对，第二条要实事求是，第三条是重在制度。一定要把某些问题产生的制度性原因找到，千方百计加以解决。

四．反腐败最重要的是要坚持原则性

问：党建工作中反腐败这个工作长期是老百姓特别关注，前一段时间，上海也出现炒房处长的案子，我特别想知道，上海在反腐败的工作当中，您认为目前最要加强监管的是什么？

俞：反腐败工作，反腐败斗争吧，形势很严峻，我们取得很多成绩、查处了很多案件、建立很多制度，但形势依然很严峻。近两年吧，我们纪委立案查处的局级干部17人，处级干部100多人，有些案件是恶劣，也是惊人的，当然现在有些案件还没有正式移交，但初步查明的有些案件是惊人的。也有的人呢，在查处过程中曾经企图外逃，因为我们纪委事先早有估计，及时地防止了他的外逃。所以反腐败斗争的形势是严峻的。

解决这个问题呢当然要靠制度，建立惩防结合的体系，这就不单纯是纪委的事，是我们很多部门的事，土地啊、规划啊、工程招投标啊，资金的拨付，有一些是要靠制度的严密，更多地是要靠公开和群众的监督。

另一方面呢，我们这次全会呢，我在讲话里特别强调的是，要增强原则性。查处案件固然重要，为什么有些案件从小发展到大？和我们在一部分党组织中间软弱涣散是有关的。换句话说就是原则性不强，见到错误的事情不制止，一些错误的东西、错误的现象不斗争；愿意当老好人，不愿意得罪人。这导致了一部分党组织处于软弱涣散的状态。

那么什么叫原则性？原则性就是党章规定的任何党员不能有法律和政策规定以外的，不能谋取法律和政策规定以外的权利和特权，不能享有这些特权。那么有这些特权的时候，或者有违反这些法律和政策规定的时候，你是不是真正的制止他；有一些事情呢他是在暗中做的，但是不可能没有一点风声，有风声的时候你是什么态度？

比如说我们上海，我们这两年呢，在干部的使用上，规范了，通俗地说，用了带括号的干部的任命，就是说副局长（正局级），这个必须规范。按照规定，除了个别岗位，可以带有括号的现象，比如说按照我们的规定，市级领导担任的部门的主官。统战部长，他的副部长可以是正局级。另外一个，原来做过正局级的干部到了副局长的岗位上，他还保留正局级。除此之外，不能够随意地使那个干部，说他工作不错给个正局级吧，这个情况我们把它规范。（另外）这个公务员到企业去，你要拿企业的工资，你退休必须退在企业。组织上派去了，你就要做出选择，是继续拿公务员的工资，以后就能回到公务员的队伍。不能说到企业，到企业就拿企业的工资，我退休了再回公务员队伍，这是不行的，这两年把这两个问题规范了。这就是个原则的问题，你是不是按原则办事。

要按原则办事啊，这从制度层面使用干部的制度层面要按